Cajas de botín en videojuegos: actualización sobre mejoras en la industria

Una actualización del gobierno sobre las medidas lideradas por la industria para mejorar la protección de los jugadores con respecto a las cajas de botín en los videojuegos.

1. Desde la publicación de la respuesta del gobierno a la convocatoria de pruebas sobre cajas de botín en videojuegos en julio de 2022, el Departamento de Cultura, Medios y Deportes (DCMS) ha convocado un Grupo de Trabajo Técnico de representantes de la industria de los juegos, encargado de mejorar las protecciones. para niños y adultos en cuanto a cajas de botín.

2. Como resultado de este trabajo, tras el compromiso con jugadores, padres, departamentos gubernamentales, organismos independientes, reguladores, académicos y organizaciones externas, el organismo comercial de la industria de los juegos UK Interactive Entertainment (Ukie) ha desarrollado y publicado una guía para la industria de los juegos del Reino Unido sobre el botín. cajas. El gobierno acoge con satisfacción esta orientación que, si se implementa plenamente, tiene el potencial de mejorar la protección de los jugadores en línea con los objetivos establecidos en la respuesta del gobierno. Ahora hacemos un llamado a la industria de los juegos para que trabaje estrechamente con jugadores, padres, académicos, grupos de consumidores y organismos gubernamentales para adoptar e implementar la guía en su totalidad y continuar mejorando las protecciones para los jugadores.

3. Para cumplir con el objetivo de mejorar la base de evidencia sobre cajas de botín y videojuegos en general, DCMS ha colaborado con académicos, la industria, otros departamentos gubernamentales y consejos de investigación para desarrollar un marco de investigación de videojuegos que se publicó en mayo de 2023. El gobierno acoge con satisfacción el escrutinio académico independiente, facilitado por el Marco de Investigación, para evaluar:

la eficacia de la implementación de protecciones lideradas por la industria

cuán ampliamente se están adoptando estas protecciones en todo el sector; y

En términos más generales, la mejor manera de garantizar la seguridad de los jugadores con respecto a las cajas de botín.

4. Las cajas de botín son características de algunos videojuegos que forman parte de un mercado más amplio de compras dentro del juego. Contienen elementos aparentemente aleatorios en los que el jugador no sabe qué va a obtener hasta que abre la caja de botín. Se pueden comprar con dinero (incluso mediante monedas virtuales) o acceder a ellos a través del juego. La preocupación pública por las cajas de botín ha generado comparaciones con productos de juego y el riesgo de daño para niños y adultos.

5. El gobierno realizó una amplia convocatoria de pruebas sobre las cajas de botín y publicó su respuesta en julio de 2022. En ella se encontró una asociación entre la compra de cajas de botín y los problemas con el juego, pero la evidencia no ha establecido si existe una relación causal. En respuesta, el gobierno expresó su opinión de que:

las compras de cajas de botín no deben estar disponibles para todos los niños y jóvenes a menos y hasta que sean permitidas por un padre o tutor

Todos los jugadores deben tener acceso y ser conscientes de los controles de gastos y la información transparente para respaldar un juego seguro y responsable.

Se deben desarrollar mejores evidencias e investigaciones, facilitadas por un mejor acceso a los datos, para informar la futura formulación de políticas sobre cajas de botín y videojuegos de manera más amplia.

6. Desde entonces, el gobierno ha facilitado el compromiso entre la industria de los juegos y los jugadores, padres, departamentos gubernamentales, organismos independientes, reguladores, académicos y otras organizaciones externas para perseguir estos objetivos. El resultado de este trabajo es:

Nueva guía dirigida por la industria sobre cajas de botín que ha sido publicada por el organismo comercial de la industria Ukie.

un marco de investigación de videojuegos publicado por DCMS

7. Para abordar los problemas establecidos en la respuesta del gobierno sobre las cajas de botín, DCMS convocó un Grupo de Trabajo Técnico con representantes de compañías y plataformas de juegos, encargado de mejorar la protección de niños y adultos. Su resultado es una guía liderada por la industria sobre cajas de botín pagadas, coordinada por el organismo comercial Ukie que se publicó el 18 de julio de 2023.

8. El Grupo de Trabajo Técnico se reunió ocho veces entre septiembre de 2022 y junio de 2023, incluida una reunión presidida por el Secretario de Estado de DCMS en junio de 2023. Académicos, la Autoridad de Clasificación de Juegos (GRA) (anteriormente conocida como Consejo de Estándares de Video), el En el Grupo de Trabajo Técnico participaron la Oficina del Comisionado de Información (ICO) y la Autoridad de Mercados y Competencia (CMA). Para respaldar este trabajo, DCMS y GRA convocaron un Panel de jugadores y padres que se reunió tres veces entre diciembre de 2022 y marzo de 2023 para facilitar la retroalimentación sobre las propuestas lideradas por la industria con respecto a las cajas de botín. Además, DCMS facilitó la interacción con académicos y grupos de consumidores para brindar comentarios a Ukie sobre su borrador de guía.

9. Agradecemos la variedad de empresas, plataformas y organismos comerciales que participaron en el Grupo de Trabajo Técnico (ver Anexo A), pero tengamos en cuenta que su alcance no cubre todo el sector de juegos que opera en el Reino Unido. También observamos que cuando nos referimos a la "industria de los juegos" existen diferentes puntos de vista y enfoques con respecto a las cajas de botín. Esto incluye muchas empresas que operan en el Reino Unido y que no utilizan cajas de botín en sus juegos, y plataformas y juegos que ya adoptan muchas de las medidas establecidas en la nueva guía de la industria.

10. El gobierno está brindando su opinión sobre la nueva orientación de la industria sobre cajas de botín, a la luz de las conclusiones y los próximos pasos establecidos en la respuesta del gobierno (párrafo 5), y el compromiso establecido anteriormente (párrafo 8), que ha incluido comentarios. a Ukie sobre el proyecto de orientación.

11. Apreciamos la complejidad, el dinamismo y la naturaleza rápidamente cambiante del sector de los juegos, que es una de las razones por las que hemos seguido un enfoque liderado por la industria para mejorar la protección de los jugadores. Sin embargo, también somos de la opinión de que esta pluralidad no debería resultar en un enfoque de 'mínimo común denominador' que no conduzca a mejoras significativas en todo el sector.

12. Acogemos con satisfacción el compromiso claro en la nueva guía de la industria de utilizar controles tecnológicos para restringir que cualquier persona menor de 18 años adquiera una caja de botín paga sin el consentimiento o conocimiento de un padre o tutor. Como parte de la implementación de sus directrices, instamos a la industria a aumentar y monitorear la adopción de controles parentales y a garantizar la adopción generalizada de las mejores prácticas actuales de límites de gasto predeterminados de £0 en cuentas infantiles (que se aplican tanto a las cajas de botín como a otros elementos del juego). compras).

13. Los controles parentales eficaces deben estar respaldados por una mayor garantía de edad, que reduzca la dependencia de la autodeclaración. Acogemos con satisfacción el compromiso de mejorar la garantía de edad y nuestra opinión es que las empresas y plataformas de juegos tienen la oportunidad de estar a la vanguardia en la adopción e implementación de tecnologías de garantía de edad. Esto incluye la adopción voluntaria de tecnologías que serán impulsadas por la implementación del Proyecto de Ley de Seguridad en Línea. Como parte de la implementación de la nueva guía de la industria, queremos ver cómo los resultados de un nuevo panel de la industria sobre control de edad se traducen en mejores prácticas de la industria.

14. Reconocemos que, incluso con estas mejoras, es posible que los controles parentales y las tecnologías de control de edad no siempre impidan que los niños compren cajas de botín sin el consentimiento previo de los padres. Por lo tanto, los reembolsos son un importante "respaldo" para mitigar aún más el riesgo de daños financieros que puedan estar asociados con las cajas de botín. Acogemos con satisfacción el compromiso con políticas de reembolso justas e indulgentes y, lo que es más importante, que estas políticas se comuniquen a los jugadores y a los padres. Como parte de la implementación de la guía de la industria, queremos que los padres y tutores tengan la seguridad de que cuando los controles parentales y las tecnologías de control de edad no impidan que los niños compren cajas de botín sin el consentimiento de los padres/tutores, habrá reembolsos indulgentes disponibles y se aplicarán.

15. La legislación del consumidor exige que las empresas no actúen de manera injusta al tratar con los consumidores. Un concepto clave en varias leyes del consumidor es que las personas pueden tomar decisiones informadas sobre sus compras, lo que requiere que los comerciantes sean significativamente transparentes sobre lo que ofrecen. Estos requisitos se aplican tanto a la compra como al uso de juegos, pero también a las decisiones económicas tomadas en el juego, por ejemplo, la compra y el uso de moneda del juego que se puede comprar con dinero del mundo real.

16. A la luz de los requisitos de la ley del consumidor, y basándose en el compromiso con la CMA, el gobierno acoge con agrado los compromisos de la industria de "diseñar y presentar cajas de botín pagadas de una manera que sea fácilmente comprensible para los jugadores y que promueva el juego justo y responsable" y 'dar revelaciones claras de probabilidad'. Como parte de la implementación de la guía, el gobierno quiere que la industria se asegure de que los jugadores adultos y los padres/tutores puedan tomar decisiones informadas con respecto a la compra de cajas de botín. Esto debería incluir comunicar a los jugadores de manera clara y transparente cómo se utilizan sus datos para informar las probabilidades de las cajas de botín. Sobre la base de las medidas establecidas en la guía, queremos que la industria fortalezca y desarrolle más especificidad sobre lo que es "bueno" para apoyar mejor a la minoría de jugadores adultos que gastan una cantidad desproporcionadamente alta de dinero en cajas de botín.

17. La ICO es responsable de hacer cumplir la ley de protección de datos, y su código infantil explica las obligaciones específicas de las empresas y plataformas de juegos a cuyos juegos es probable que accedan los niños. Acogemos con satisfacción que la nueva orientación de la industria establezca obligaciones clave con respecto a las cajas de botín, tales como: el interés superior del niño debe ser la consideración principal del desarrollo de servicios en línea; no utilizar los datos de los niños de forma perjudicial para su bienestar; adoptar un enfoque basado en el riesgo para reconocer la edad de los usuarios individuales. Como parte de la implementación de la guía, la industria debe garantizar el cumplimiento de la guía de la ICO sobre el código infantil.

18. Los controles de gasto y la información transparente deben estar respaldados por comunicaciones efectivas de la industria del juego con todos los actores. Celebramos que Ukie esté listo para lanzar su campaña de información pública de £1 millón sobre juego seguro y responsable. Al realizar esta campaña, el gobierno quiere que la industria trabaje con los jugadores, los padres y los socios externos para garantizar que la información sea equilibrada e incluya el reconocimiento del riesgo de daños asociados con las cajas de botín. En otras palabras, si los padres y los jugadores no comprenden el "problema" y los riesgos asociados con las cajas de botín, será más difícil lograr una participación significativa e informada en las soluciones y protecciones.

19. El gobierno acoge con agrado esta orientación que, si se implementa plenamente, tiene el potencial de mejorar la protección de los jugadores en línea con los objetivos establecidos en la respuesta del gobierno. Ahora hacemos un llamado a la industria de los juegos para que trabaje estrechamente con jugadores, padres, académicos, grupos de consumidores y autoridades gubernamentales para adoptar e implementar la guía en su totalidad y continuar mejorando las protecciones para los jugadores. Queremos que la industria, coordinada por Ukie, informe al DCMS sobre el grado en que se ha implementado esta guía y sobre los pasos que se han tomado en áreas identificadas para trabajo adicional, como los resultados del panel sobre garantía de edad.

20. El gobierno reconoce la capacidad técnica y la creatividad del sector de los juegos y su capacidad para crear juegos brillantes que disfruten jugadores de todas las edades. Queremos ver esta capacidad técnica y creatividad canalizadas para garantizar protecciones sólidas para jugadores y padres. En última instancia, lo que más importa es la experiencia de los jugadores y de los padres para garantizar que los juegos se puedan disfrutar de forma segura. En ese contexto, acogemos con satisfacción el compromiso de la industria de trabajar con el gobierno y otras partes interesadas relevantes para medir la eficacia de esta guía, con un período de implementación de 12 meses.

21. La respuesta del gobierno a la convocatoria de pruebas identificó limitaciones en la base de pruebas con respecto a los videojuegos y las cajas de botín específicamente. Es por eso que DCMS ha colaborado con académicos, la industria, otros departamentos gubernamentales y consejos de investigación para desarrollar un marco de investigación de videojuegos que se publicó en mayo de 2023 y se lanzó en una conferencia académica en la Universidad de York en junio de 2023. Estamos agradecidos por el amplio aporte de académicos en particular sobre el desarrollo del Marco, y acogemos con agrado el compromiso de la industria de apoyar la implementación del Marco. Queremos ver una investigación independiente y un escrutinio académico de la implementación de estas medidas lideradas por la industria en línea con los principios de inclusión, apertura y transparencia que se establecen en el Marco.

22. El gobierno entiende que existe una amplia gama de opiniones sobre cuál debería ser una respuesta apropiada y proporcionada para mitigar el riesgo de daños asociados con las cajas de botín. Apreciamos que algunos jugadores, padres, organizaciones y parlamentarios se sientan decepcionados de que no estemos impulsando una legislación en este momento para restringir el acceso de los niños a las cajas de botín. Como se establece en la respuesta del gobierno, nuestra opinión es que un enfoque liderado por la industria, al menos en primera instancia, evita el riesgo de consecuencias no deseadas que puedan estar asociadas con la legislación. Las medidas impulsadas por la industria siguen siendo más adaptables y capaces de seguir el ritmo de un entorno dinámico para cajas de botín y compras dentro del juego.

23. Continuaremos manteniendo nuestra posición sobre posibles opciones legislativas futuras bajo revisión, informados por la efectividad de la implementación de medidas lideradas por la industria y el escrutinio independiente de los riesgos y protecciones con respecto a las cajas de botín y los videojuegos. También continuaremos monitoreando la evolución de las medidas legislativas y lideradas por la industria en otras jurisdicciones internacionales.

24. El gobierno proporcionará más actualizaciones sobre las protecciones impulsadas por la industria a su debido tiempo, luego del período de implementación de 12 meses para esta nueva guía de la industria y el escrutinio independiente de su eficacia.

Departamento de Cultura, Medios y Deporte

julio 2023